教財〔2007〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　為使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，5月13日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號，以下簡稱《意見》）。5月16日，國務(wù)院召開全國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作會議，對貫徹落實國務(wù)院《意見》的各項工作做出了全面部署。6月，財政部、教育部等有關(guān)部門又下發(fā)了一系列配套實施辦法。目前，全國普通高等學(xué)校正在進行2007年招生錄取工作，為切實做好2007年全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)“綠色通道”工作，全面貫徹落實高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生新資助政策，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識

　　建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務(wù)均等化的必然要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后，促進教育公平的又一件大事，具有重大意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，進一步提高認識，認真組織做好全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)的“綠色通道”和高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生新資助政策體系的貫徹落實工作。

　　二、開通“綠色通道”，確保暢通無阻

　　“綠色通道”是確保全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟困難新生順利入學(xué)的有效措施。今年高校新生入學(xué)時，各全日制公辦普通高校要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)按規(guī)定對家庭經(jīng)濟困難新生開通“綠色通道”；要加強對“綠色通道”工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，資助、學(xué)工、財務(wù)、教務(wù)、后勤、保衛(wèi)等有關(guān)部門和各院（系）有關(guān)負責(zé)人參加，周密安排、精心組織，校內(nèi)各有關(guān)部門分工負責(zé)，密切配合，將責(zé)任落實到人，落實在新生報到現(xiàn)場；要制訂和完善管理辦法，使“綠色通道”工作制度化、規(guī)范化，確�！熬G色通道”暢通無阻，使家庭經(jīng)濟困難新生都能順利報到入學(xué)。

　　三、加大宣傳力度，確保新資助政策家喻戶曉

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照中共中央宣傳部、財政部、教育部《關(guān)于要求各地和有關(guān)媒體加強建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系落實和宣傳的通知》要求，突出重點、把握節(jié)奏，通過電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運用廣大群眾和學(xué)生喜聞樂見的形式，全方位宣傳新的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)、庫區(qū)、牧區(qū)，要覆蓋到所有的高中，做到家喻戶曉，人人皆知。對媒體或其他各種途徑反映的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)困難的問題，可進行專訪并現(xiàn)場幫助解決，以取得好的宣傳效果。

　　四、向新生發(fā)放《簡介》，確保人手一冊

　　為使高校新生全面詳細地了解新資助政策體系的具體內(nèi)容，使家庭經(jīng)濟困難新生消除顧慮，按時報到入學(xué)，財政部、教育部聯(lián)合印制了《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》宣傳手冊（以下簡稱《簡介》），正在發(fā)送各地。各省級教育行政部門收到《簡介》后，要立即按照屬地原則，由省級學(xué)生資助管理機構(gòu)免費發(fā)送給本行政區(qū)域內(nèi)的所有普通高校（包括中央部門高校）。各高校在寄送普通本�？疲ê�高職）新生錄取通知書時，必須同時夾送《簡介》。如高校收到《簡介》時，錄取通知書已發(fā)出，必須及時向新生補寄《簡介》，以確保當(dāng)年錄取的新生人手一冊。與此同時，各高校要充分利用招生簡章、校園網(wǎng)等形式，宣傳本校資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的各項措施。

　　五、制定實施細則，確保各項資助工作全面落實

　　秋季學(xué)期開學(xué)前，各地區(qū)、各高校要根據(jù)國務(wù)院《意見》和財政部、教育部配套實施辦法的要求，結(jié)合實際情況，抓緊研究制訂具體的管理辦法或?qū)嵤┘殑t，充分做好實施新資助政策體系的各項準備工作。開學(xué)后，各高校要認真做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作；做好國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的評審和發(fā)放工作；積極引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動，并切實加強管理；要嚴格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；要繼續(xù)認真做好特殊困難補助、學(xué)費減免等其他各項資助工作。

　　在高校新資助政策體系中，國家助學(xué)貸款仍然是主要的資助措施之一。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校不能因為國家加大了獎助學(xué)金的投入力度就放松國家助學(xué)貸款工作，要繼續(xù)加大工作力度，積極推進貫徹落實國家助學(xué)貸款新機制的工作。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，大力開展生源地信用助學(xué)貸款工作。各高校要主動與經(jīng)辦銀行密切配合，切實做好國家助學(xué)貸款的申請和發(fā)放工作，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)貸盡貸。

　　六、加強監(jiān)督檢查，確保新資助政策取得實效

　　我部將于8月15日至9月15日開通資助工作熱線電話，接受有關(guān)政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理。各地區(qū)、各部門、各高校同時要進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理。10月-12月，我部將會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對全日制公辦普通高�！熬G色通道”和高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生新資助政策的貫徹落實工作進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多較突出的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　請各省級教育行政部門和中央部門高校主管部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬全日制普通高校。

                                                                      教育部

                                                                     二○○七年七月十日