（１９８８年３月３日國(guó)務(wù)院發(fā)布）

　　　　

第一章　總則

　　第一條　為建立高等教育自學(xué)考試制度，完善高等教育體系，根據(jù)憲法第十九

條“鼓勵(lì)自學(xué)成才”的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱高等教育自學(xué)考試，是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高

等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。

　　高等教育自學(xué)考試的任務(wù)，是通過(guò)國(guó)家考試促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)活

動(dòng)，推進(jìn)在職專業(yè)教育和大學(xué)后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高

全民族的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

　　第三條　中華人民共和國(guó)公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度

的限制，均可依照本條例的規(guī)定參加高等教育自學(xué)考試。

　　第四條　高等教育自學(xué)考試，應(yīng)以教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)為根本方向，講求

社會(huì)效益，保證人才質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)

和開(kāi)考條件的實(shí)際可能，設(shè)置考試專業(yè)。

　　第五條　高等教育自學(xué)考試的專科（基礎(chǔ)科）、本科等學(xué)歷層次，與普通高等

學(xué)校的學(xué)歷層次水平的要求應(yīng)相一致。

　　　　第二章　考試機(jī)構(gòu)

　　第六條　全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)考委”）在國(guó)家

教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)高等教育自學(xué)考試工作。

　　全國(guó)考委由國(guó)務(wù)院教育、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)人事部門的負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)和有關(guān)人

民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，以及部分高等學(xué)校的校（院）長(zhǎng)、專家、學(xué)者組成。

　　全國(guó)考委的職責(zé)是：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國(guó)家的教育方針和有關(guān)政策、法規(guī)，制定高等教育自學(xué)考試的具體

政策和業(yè)務(wù)規(guī)范；

　　（二）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各省、自治區(qū)、直轄市的高等教育自學(xué)考試工作；

　　（三）制定高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專業(yè)的規(guī)劃，審批或委托有關(guān)省、自治區(qū)、

直轄市的高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)審批開(kāi)考專業(yè)；

　�。ㄋ模┲贫ê蛯彾ǜ叩冉逃�自學(xué)考試專業(yè)考試計(jì)劃、課程自學(xué)考試大綱；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)本條例，對(duì)高等教育自學(xué)考試的有效性進(jìn)行審查；

　�。�六）組織高等教育自學(xué)考試的研究工作。

　　國(guó)家教育委員會(huì)設(shè)立高等教育自學(xué)考試工作管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)同時(shí)作為全國(guó)考

委的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　第七條　全國(guó)考委根據(jù)工作需要設(shè)立若干專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬訂專業(yè)考試計(jì)劃

和課程自學(xué)考試大綱，組織編寫和推薦適合自學(xué)的高等教育教材，對(duì)本專業(yè)考試工

作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)估。

　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省考委”）

在省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)考委指導(dǎo)下進(jìn)行工作。省考委的組成，

參照全國(guó)考委的組成確定。

　　省考委的職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行高等教育自學(xué)考試的方針、政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范；

　　（二）在全國(guó)考委關(guān)于開(kāi)考專業(yè)的規(guī)劃和原則的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際擬定開(kāi)

考專業(yè)，指定主考學(xué)校；

　�。ㄈ�）組織本地區(qū)開(kāi)考專業(yè)的考試工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)考者的考籍管理，頒發(fā)單科合格證書(shū)和畢業(yè)證書(shū)；

　　（五）指導(dǎo)本地區(qū)的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)；

　�。�六）根據(jù)國(guó)家教育委員會(huì)的委托，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)建校招生的成人高等學(xué)校的教

學(xué)質(zhì)量，通過(guò)考試的方法進(jìn)行檢查。

　　省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門設(shè)立高等教育自學(xué)考試工作管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)

構(gòu)同時(shí)作為省考委的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　第九條　省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)所轄地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)”）、市、

直轄市的市轄區(qū)高等教育自學(xué)考試工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“地市考委”）在地區(qū)行

署或市（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和省考委的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　地市考委的職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本地區(qū)高等教育自學(xué)考試的組織工作；

　�。ǘ�）指導(dǎo)本地區(qū)的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)；

　　（三）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)人員的思想品德鑒定工作。

　　地市考委的日常工作由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門負(fù)責(zé)。

　　第十條　主考學(xué)校由省考委遴選專業(yè)師資力量較強(qiáng)的全日制普通高等學(xué)校擔(dān)任。

主考學(xué)校在高等教育自學(xué)考試工作上接受省考委的領(lǐng)導(dǎo)，參與命題和評(píng)卷，負(fù)責(zé)有

關(guān)實(shí)踐性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的考核，在畢業(yè)證書(shū)上副署，辦理省考委交辦的其他有關(guān)工作。

　　主考學(xué)校應(yīng)設(shè)立高等教育自學(xué)考試辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)任務(wù)配備專職工作人員，所

需編制列入學(xué)�？偩幹茢�(shù)內(nèi)，由學(xué)校主管部門解決。

　　　　第三章　開(kāi)考專業(yè)

　　第十一條　高等教育自學(xué)考試開(kāi)考新專業(yè)，由省考委組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行

論證，并提出申請(qǐng)，報(bào)全國(guó)考委審批。

　　第十二條　可以實(shí)行省際協(xié)作開(kāi)考新專業(yè)。

　　第十三條　開(kāi)考新專業(yè)必須具備下列條件：

　　（一）有健全的工作機(jī)構(gòu)、必要的專職人員和經(jīng)費(fèi)；

　�。ǘ�）有符合本條例第十條規(guī)定的主考學(xué)校；

　�。ㄈ�）有專業(yè)考試計(jì)劃；

　�。ㄋ模┯斜ＷC實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的必要條件。

　　第十四條　開(kāi)考承認(rèn)學(xué)歷的新專業(yè)，一般應(yīng)在普通高等學(xué)校已有專業(yè)目錄中選

擇確定。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)系統(tǒng)要求開(kāi)考本系統(tǒng)所需專業(yè)的，

可以委托省考委組織辦理，或由全國(guó)考委協(xié)調(diào)辦理。

　　第十六條　全國(guó)考委每年一次集中進(jìn)行專業(yè)審批。省考委應(yīng)于每年六月底前將

申報(bào)材料報(bào)送全國(guó)考委，逾期者延至下一年度重新申報(bào)辦理。審批結(jié)果由全國(guó)考委

于當(dāng)年第三季度內(nèi)下達(dá)。凡批準(zhǔn)開(kāi)考的專業(yè)均可于次年接受報(bào)考，并于首次開(kāi)考前

半年向社會(huì)公布開(kāi)考專業(yè)名稱和專業(yè)考試計(jì)劃。

　　　　第四章　考試辦法

　　第十七條　高等教育自學(xué)考試的命題由全國(guó)考委統(tǒng)籌安排，分別采取全國(guó)統(tǒng)一

命題、區(qū)域命題、省級(jí)命題三種辦法。逐步建立題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)必要的命題標(biāo)準(zhǔn)化。

　　試題（包括副題）及參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)啟用前屬絕密材料。

　　第十八條　各專業(yè)考試計(jì)劃的安排，專科（基礎(chǔ)科）一般為三至四年，本科一

般為四至五年。

　　第十九條　按照專業(yè)考試計(jì)劃的要求，每門課程進(jìn)行一次性考試。課程考試合

格者，發(fā)給單科合格證書(shū)，并按規(guī)定計(jì)算學(xué)分。不及格者，可參加下一次該門課程

的考試。

　　第二十條　報(bào)考人員可在本地區(qū)的開(kāi)考專業(yè)范圍內(nèi)，自愿選擇考試專業(yè)，但根

據(jù)專業(yè)要求對(duì)報(bào)考對(duì)象作職業(yè)上必要限制的專業(yè)除外。

　　提倡在職人員按照學(xué)用一致的原則選擇考試專業(yè)。

　　各級(jí)各類全日制學(xué)校的在校生不得報(bào)考。

　　第二十一條　報(bào)考人員應(yīng)按本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，到省考委或地市考委指定的單

位辦理報(bào)名手續(xù)。

　　第二十二條　已經(jīng)取得高等學(xué)校研究生、本科生或?qū)？粕鷮W(xué)歷的人員參加高等

教育自學(xué)考試的，可以按照有關(guān)規(guī)定免考部分課程。

　　第二十三條　高等教育自學(xué)考試以地區(qū)、市、直轄市的市轄區(qū)為單位設(shè)考場(chǎng)。

有條件的，地市考委經(jīng)省考委批準(zhǔn)可在縣設(shè)考場(chǎng)，由地市考委直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　　　第五章　考籍管理

　　第二十四條　高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者取得一門課程的單科合格證書(shū)后，省考

委即應(yīng)為其建立考籍管理檔案。

　　應(yīng)考者因戶口遷移或工作變動(dòng)需要轉(zhuǎn)地區(qū)或轉(zhuǎn)專業(yè)參加考試的，按考籍管理辦

法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十五條　高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者符合下列規(guī)定，可以取得畢業(yè)證書(shū)：

　�。ㄒ唬┛纪陮�業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的全部課程，并取得合格成績(jī)；

　�。ǘ�）完成規(guī)定的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）或其他教學(xué)實(shí)踐任務(wù)；

　�。ㄈ�）思想品德鑒定合格。

　　獲得�？疲ɑ�礎(chǔ)科）或本科畢業(yè)證書(shū)者，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷。

　　第二十六條　符合相應(yīng)學(xué)位條件的高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)人員，由有學(xué)位

授予權(quán)的主考學(xué)校依照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定，授予相應(yīng)的學(xué)位。

　　第二十七條　高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者畢業(yè)時(shí)間，為每年的六月和十二月。

　　　　第六章　社會(huì)助學(xué)

　　第二十八條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量，根據(jù)高等教育自學(xué)考

試的專業(yè)考試計(jì)劃和課程自學(xué)考試大綱的要求，通過(guò)電視、廣播、函授、面授等多

種形式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。

　　第二十九條　各種形式的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的指

導(dǎo)和教育行政部門的管理。

　　第三十條　高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)材料的出版、發(fā)行，應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

　　　　第七章　畢業(yè)人員的使用與待遇

　　第三十一條　高等教育自學(xué)考試�？疲ɑ�礎(chǔ)科）或本科畢業(yè)證書(shū)獲得者，在職

人員由所在單位或其上級(jí)主管部門本著用其所學(xué)、發(fā)揮所長(zhǎng)的原則，根據(jù)工作需要，

調(diào)整他們的工作；非在職人員（包括農(nóng)民）由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)人事部門根

據(jù)需要，在編制和增人指標(biāo)范圍內(nèi)有計(jì)劃地?fù)駜?yōu)錄用或聘用。

　　第三十二條　高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書(shū)獲得者的工資待遇：非在職人員錄用

后，與普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學(xué)校同類

畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書(shū)之日起，按普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　　　第八章　考試經(jīng)費(fèi)

　　第三十三條　縣以上各級(jí)所需高等教育自學(xué)考試經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，

在教育事業(yè)費(fèi)中列支。地方各級(jí)人民政府應(yīng)妥善安排，予以保證。

　　第三十四條　各業(yè)務(wù)部門和軍隊(duì)系統(tǒng)要求開(kāi)考本部門、本系統(tǒng)所需專業(yè)的，須

向高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)提供考試補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十五條　高等教育自學(xué)考試所收繳的報(bào)名費(fèi)，應(yīng)用于高等教育自學(xué)考試工

作，不得挪作他用。

　　　　第九章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第三十六條　有下列情形之一的個(gè)人或單位，可由全國(guó)考委或省考委給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）參加高等教育自學(xué)考試成績(jī)特別優(yōu)異或事跡突出的；

　�。ǘ�）從事高等教育自學(xué)考試工作，作出重大貢獻(xiàn)的；

　�。ㄈ�）從事高等教育自學(xué)考試的社會(huì)助學(xué)工作，取得顯著成績(jī)的。

　　第三十七條　高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、

****等舞弊行為以及其他違反考試規(guī)則的行為，省考委視情節(jié)輕重，分別給予警告、

取消考試成績(jī)、停考一至三年的處罰。

　　第三十八條　高等教育自學(xué)考試工作人員和考試組織工作參與人員有下列行為

之一的，省考委或其所在單位取消其考試工作人員資格或給予行政處分：

　　（一）涂改應(yīng)考者試卷、考試分?jǐn)?shù)及其他考籍檔案材料的；

　�。ǘ�）在應(yīng)考者證明材料中弄虛作假的；

　�。ㄈ�）縱容他人實(shí)施本條（一）、（二）項(xiàng)舞弊行為的。

　　第三十九條　有下列破壞高等教育自學(xué)考試工作行為之一的個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)

或司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：

　　（一）盜竊或泄露試題及其它有關(guān)保密材料的；

　�。ǘ�）擾亂考場(chǎng)秩序不聽(tīng)勸阻的；

　　（三）利用職權(quán)徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　　　　第十章　附則

　　第四十條　國(guó)家教育委員會(huì)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例和國(guó)家教育委員會(huì)的實(shí)施細(xì)則，

制定具體實(shí)施辦法。

　　第四十一條　本條例由國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。

　　１９８１年１月１３日《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部關(guān)于高等教育自學(xué)考試試行辦法的

報(bào)告》和１９８３年５月３日《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門關(guān)于成立全國(guó)高等教育自

學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)的請(qǐng)示的通知》同時(shí)廢止。