黨的十九大、全國教育大會都從新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署�！吨袊�教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》，繪就了中國教育現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖和第一張五年“施工圖”。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”，既是把握這一宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的必由之路。學(xué)習(xí)體會政府工作報(bào)告中的教育精神，有助于我們在工作中扎實(shí)落實(shí)、穩(wěn)健前行。

李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大二次會議上所作的政府工作報(bào)告（以下簡稱報(bào)告），突出教育主題，求真務(wù)實(shí)，富有新意，繪就了教育現(xiàn)代化發(fā)展的施工圖。

教育問題從來都是社會熱點(diǎn)

三是教育關(guān)系億萬家庭福祉，群眾感受直接、價值多元、意見紛紜。李克強(qiáng)總理在談到群眾“不滿意的地方”時，提出群眾還有不少不滿意的地方，列舉了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面。

對教育問題成為熱點(diǎn)話題應(yīng)當(dāng)全面看待、辯證分析、客觀對待。首先，教育排在了“群眾不滿意的地方”，一方面說明教育是民生之首，關(guān)涉全民的根本利益，這是教育重要性和覆蓋面的排序；另一方面也說明，群眾的教育需求水漲船高，教育工作仍有很大改進(jìn)空間，必須與時俱進(jìn)。其次，教育是人人之事，人生大事，群眾有共同話語，教育服務(wù)大眾水平容易見仁見智，不同人的滿意度、獲得感、成就感有差異。再其次，與教育“獲得同等待遇”的還有醫(yī)療和食品安全（或食品藥品安全）等，說明離幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等發(fā)展目標(biāo)還有一定差距。這些問題解決的水平，體現(xiàn)社會保障能力和文明進(jìn)步程度。后，教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，關(guān)系億萬家庭福祉，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切，社會關(guān)注。家家有孩子，人人有話語權(quán)，教育問題從來無小事，從來就是社會問題。解決教育問題，非教育部門一己之力，非一日之功，需要政府統(tǒng)籌社會協(xié)同解決。教育問題隨著社會基本矛盾的不斷變化，是一個滿足老需求又產(chǎn)生新需要的變化過程，也是一個不斷解決老問題又產(chǎn)生新問題的永恒過程。

發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育

每年的政府工作報(bào)告都有教育發(fā)展的主基調(diào)，微妙變化之處需要關(guān)注。如2018年的政府工作報(bào)告指出，“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”。今年報(bào)告的表述是，“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”。增加兩個“更”字表明，這是在過去基礎(chǔ)上對教育提出的一項(xiàng)新要求，充分體現(xiàn)了新時代的新要求。

縱觀10年來政府工作報(bào)告的教育政策指導(dǎo)思想，2010年到2013年均與“優(yōu)先發(fā)展教育”有關(guān)；2014年李克強(qiáng)總理首次作政府工作報(bào)告，把“公平”納入指導(dǎo)思想，提出“促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展”；2015年的政府工作報(bào)告同時提出“公平”與“質(zhì)量”。在不同階段，工作的側(cè)重點(diǎn)不同，公平與質(zhì)量的先后順序有所不同，公平多數(shù)情況下排在質(zhì)量前面，只有2016年的政府工作報(bào)告提出“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。這說明，仍要更加重視教育公平，著力解決好教育發(fā)展不均衡的難題，公平與質(zhì)量并重的教育理念清楚明了，一以貫之，深入人心。

今年的報(bào)告闡述當(dāng)年教育發(fā)展的篇幅明顯增加，且多處談教育發(fā)展，字字都有含金量，招招實(shí)，件件硬。在促進(jìn)“更加公平”領(lǐng)域，出臺了一系列措施，如推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育等。在促進(jìn)“更有質(zhì)量”方面，如深化教育教學(xué)改革；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享；改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量；推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等。

職業(yè)教育與普通教育同等重要

今年的報(bào)告在工作部署中重點(diǎn)指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”。

近年來的政府工作報(bào)告中都提到發(fā)展職業(yè)教育，但基本是寥寥數(shù)語。比如，2016年提到了如何發(fā)展好職業(yè)教育：“加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)�！�2017年指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育�！�2018年指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育�！币陨夏攴莸恼�府工作報(bào)告中，職業(yè)教育均在社會民生中與其他領(lǐng)域的教育工作一起部署。

相比于前幾年，今年的報(bào)告將職業(yè)教育擺到了更加重要的位置，放在工作任務(wù)第一條“多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”中單獨(dú)表述，顯示出就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源的理念，是切實(shí)落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的實(shí)招，對就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力，明確提出一系列改革舉措。如實(shí)施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。改革完善高職院�？荚囌猩�辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人等。

報(bào)告中關(guān)于職業(yè)教育的用字達(dá)到391個字，占教育總篇幅的44%以上。這次職業(yè)教育擴(kuò)招，針對性強(qiáng)，覆蓋廣大青年學(xué)生和勞動人口，有利于增加教育消費(fèi)，促進(jìn)有效就業(yè)，是拉動內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

新技術(shù)變革賦能教育現(xiàn)代化

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”首次被寫進(jìn)2019年的報(bào)告，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，這意味著國家對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”更加重視。

2018年的政府工作報(bào)告，主要是提出運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與國家整個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)，同時也意味著教育充分利用信息技術(shù)是一個大趨勢，能夠有力支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，既有助于推動“有教無類”，也有助于實(shí)現(xiàn)“因材施教”，在智能化時代加快實(shí)現(xiàn)人類千年教育夢想。

教育價值觀導(dǎo)向更科學(xué)

教育發(fā)展要滿足上好學(xué)就好業(yè)的愿望，托起一個民族的未來。一是堅(jiān)持落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展理念，在當(dāng)前財(cái)力很緊張的情況下，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，而且中央財(cái)政教育支出安排超過1萬億元，為地方各級政府示范。二是不斷改進(jìn)教育價值觀念。2018年的政府工作報(bào)告指出，要加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想。而今年的報(bào)告指出，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望，并特別以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展來助力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這種教育價值觀立意更全面，導(dǎo)向更科學(xué)，更符合現(xiàn)實(shí)，更有說服力。

新時代、新氣象、新作為，今年的政府工作報(bào)告站位高、思路明、招數(shù)新、措施硬、作風(fēng)實(shí)，可量化、可測評、可感受、可獲得，必將把中國教育帶入現(xiàn)代化發(fā)展的新時代，必將給人民群眾以更多、更美好的期待。

來源：中國教育報(bào)