2010年10月,上海出臺“柔性退休”的政策。但一年多過去了,相關(guān)配套性操作細則始終沒有露面。與此同時,坊間有關(guān)讓公交車司機提前退休的議論則不絕于耳。今年“兩會”開幕前,政協(xié)委員陳柳宏跑基層調(diào)研后發(fā)現(xiàn),由于缺乏后續(xù)措施,“柔性退休”政策處于“閑置”狀態(tài)。昨天,他向記者表示:這樣一個好政策,能否早日真正落地?
公交車司機能否提前退休
看到新聞中不時有公交車司機過勞猝死的報道,政協(xié)委員陳柳宏坐不住了。他跑了好多家公交公司,搞起了調(diào)研。“過去,公交車司機兩班倒,每班4個小時,現(xiàn)在一班開到底!标惲杲栌靡粋流行詞來表達公交車司機的辛勞―――“不能承受之重”。他說,導(dǎo)致公交車司機工作生存狀況惡化的原因有很多,而解決的辦法之一就是讓他們早點從崗位上退下來,盡早安享天年。
他還調(diào)研了出租車司機的工作狀況,同樣發(fā)現(xiàn)由于工作強度高、收入低,本地人選擇這一行當(dāng)?shù)娜遮厹p少,“出租車司機工作時間長,工作環(huán)境差,勞動強度高,連續(xù)開了十幾年的出租車司機身體健康狀況普遍比較差!睋(jù)此,他向本屆“兩會”建言,能不能讓從事出租車、公交車駕駛員崗位滿十五年、或累計滿十五年的司機,辦理特殊工種,享受提前五年退休的政策。“這既能解除駕駛員的后顧之憂,又能享受到特殊工種的待遇。”
陳柳宏表示,“柔性退休”政策首先應(yīng)針對司機群體,制定提前退休的規(guī)范化實施細則。
緊缺型高級技工如何延遲養(yǎng)老
與此相反,一些緊缺型崗位的人才,能否通過制定規(guī)則來延遲退休?陳柳宏調(diào)查了一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后發(fā)現(xiàn),基層一線非常需要車鉗刨銑焊等緊缺工種的中級和高級技工人才,但隨著老一批技術(shù)工人的退休,技術(shù)工種行業(yè)日漸出現(xiàn)人才斷層,一些行業(yè)不得不大量招用外來農(nóng)民工。
“像五級技工,能不能制定一套細則,在符合一定條件的情況下,在用人單位和職工雙方自愿的基礎(chǔ)上,可以讓其辦理延遲退休手續(xù)!
政策更透明市民心更定
“柔性退休”政策頒布后,陳柳宏注意到,企業(yè)因為能夠?qū)嵭懈`活的用工制度而為生產(chǎn)力注入了新的生命力,但同時,由于缺乏規(guī)范化的細則,也導(dǎo)致了一些爭議。
“什么樣的崗位適合提前退休,什么樣的人才可以延遲退休,應(yīng)該有一個針對所有在職職工的公開透明的細則!彼硎,曾有企業(yè)職工向他表示,假如執(zhí)行“養(yǎng)老金晚領(lǐng)多得”,誰不希望能延遲退休,享受這種待遇。他還發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)因此產(chǎn)生了“灰色操作”。
據(jù)此,昨天他向本次“兩會”遞交了一份提案,建議盡早出臺企業(yè)柔性退休的配套規(guī)范性文件,就適用延長退休的對象、基本條件、和延長年限作出明確規(guī)定,使用人單位有章可循。用人單位必須在政策法規(guī)文件的框架下,制定具體的“企業(yè)職工柔性退休實施細則”,并經(jīng)過企業(yè)職代會審議表決通過后執(zhí)行。他還建議,必須堅持公開透明的原則,即延長工作的人員必須符合政策法規(guī)和企業(yè)制度,堅持自愿的原則。即愿不愿意延長退休年齡,由被延長者說了算。
|