兩會(huì)正在進(jìn)行，央視《焦點(diǎn)訪談》近日聚焦職業(yè)教育和學(xué)前教育，邀請(qǐng)兩會(huì)代表委員建言獻(xiàn)策。一起來(lái)看。

關(guān)注農(nóng)民工技能培訓(xùn)和提升

蘇榮歡是來(lái)自廣東的基層代表，雖然已經(jīng)是公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人，他還是稱自己是農(nóng)民工代表，這兩年，他關(guān)注的議題都跟提升農(nóng)民工的職業(yè)技能有關(guān)。

蘇榮歡說(shuō)，包括自己公司在內(nèi)，一些企業(yè)有時(shí)會(huì)為員工組織相關(guān)的培訓(xùn)，但是基本都局限在自己公司的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，許多年輕工人希望能夠獲得更多元化的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升。

同樣關(guān)注農(nóng)民工技能培訓(xùn)和提升的還有來(lái)自企業(yè)的代表王樹(shù)華，他的企業(yè)近幾年在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，經(jīng)歷了新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)化陣痛后，又面臨人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。

全國(guó)人大代表王樹(shù)華說(shuō)：“我們企業(yè)有11000名員工，發(fā)展更綠色化，裝備大型化更低的能耗，包括以后產(chǎn)品高端化，普通藍(lán)領(lǐng)的技術(shù)崗位工人，原來(lái)30%的比例可能要達(dá)到60%、70%或者更高，我們需要大幅加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)”。

目前，我國(guó)農(nóng)民工約有2.88億人，其中外出民工約1.72億人，但是他們接受培訓(xùn)的覆蓋面比較低，大約只有33%接受過(guò)農(nóng)業(yè)或非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)。因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，許多人只能從事簡(jiǎn)單的流水線作業(yè)，收入水平也很難提高。

全國(guó)政協(xié)委員朱永新說(shuō)：“我們?cè)谡{(diào)研職業(yè)教育的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，農(nóng)民工如果不具備好的職業(yè)技能的話，流動(dòng)性也很大，有一些企業(yè)流動(dòng)性要超過(guò)30%甚至40%”。

就在今年1月，人社部印發(fā)了《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》，提到要大規(guī)模開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，支持崗位成才，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

在今年的政府工作報(bào)告中，專門提到實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。改革完善高職院�？荚囌猩�辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人，不僅要擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。

強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合

目前，中國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系，每年的新增勞動(dòng)力中，職業(yè)院校畢業(yè)生占到70%，但是畢業(yè)的學(xué)生即使有技能并不一定能順利上崗工作。今年2月，教育部出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合仍然是職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。

全國(guó)人大代表蔣昌忠說(shuō)：“比如說(shuō)我到我們省里面有一個(gè)職業(yè)學(xué)校調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)知名的企業(yè)，把它新式的設(shè)備放在學(xué)校建的車間里面，甚至有一些企業(yè)把自己的生產(chǎn)線都放在學(xué)校里去建，這樣的話，學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、它自己的員工培訓(xùn)，都可以在這里面完成”。

在一些代表們看來(lái)，成熟的職業(yè)教育，不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供技能人才，更要服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員潘魯生認(rèn)為：“包括東部中東部，包括我們的西部地區(qū)，它的教育應(yīng)該是和我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)應(yīng)的。比如說(shuō)我們從上世紀(jì)70年代工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界上已經(jīng)是發(fā)展得非常好，在國(guó)際上占有的份額是非常高的，但是過(guò)去是搞低端的加工，我們?nèi)狈υO(shè)計(jì)師�？梢宰龀芍袊�(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育”。

改革高職院校辦學(xué)體制

政府工作報(bào)告中還提出，要改革高職院校辦學(xué)體制，支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。

政府工作報(bào)告中也指出，要加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接。在代表委員們看來(lái)，這不僅能夠改變現(xiàn)在職業(yè)教育普教化的現(xiàn)狀，真正專注于職業(yè)能力的培養(yǎng)，更能推動(dòng)職業(yè)教育助力創(chuàng)新發(fā)展。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)共有幼兒園26.67萬(wàn)所，比上年增長(zhǎng)4.6%。其中，普惠性幼兒園18.29萬(wàn)所，比上年增長(zhǎng)11.14%，普惠性幼兒園占全國(guó)幼兒園的比重為68.57%。盡管普惠性幼兒園的數(shù)量在以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，但是還存在一些問(wèn)題。

關(guān)注0到3歲嬰幼兒的托育問(wèn)題

全國(guó)人大代表?xiàng)钌聘f說(shuō)：“學(xué)前教育入園難、入園貴，還有監(jiān)管弱，這三個(gè)方面的問(wèn)題一直是這幾年阻礙著，或者困惑著學(xué)前教育健康發(fā)展，也是學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中一個(gè)比較突出的問(wèn)題”。

許多家長(zhǎng)對(duì)0~3歲孩子的托育需求給學(xué)前教育提出了新的要求。

全國(guó)人大代表吳明蘭關(guān)注的是0到3歲嬰幼兒的托育問(wèn)題，這也是很多家庭所面臨的實(shí)際問(wèn)題。

從事教育工作的全國(guó)人大代表繆國(guó)樂(lè)是一家民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，多年來(lái)，他們?cè)谶M(jìn)行從幼兒園到高中階段的教育，但是，0到3歲這個(gè)階段的教育，他一直沒(méi)有嘗試�？妵�(guó)樂(lè)說(shuō)：“我一直在謀劃，但是還不敢進(jìn)入，不敢進(jìn)入是因?yàn)樯鐣?huì)的亂象太亂，我們國(guó)家對(duì)幼托的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)建立”。

對(duì)托幼機(jī)構(gòu)也提出更高的要求

同時(shí)，孩子在嬰幼兒階段生長(zhǎng)和發(fā)展的特殊性，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)也提出了更高的要求。

全國(guó)人大代表闞全程說(shuō)：“特別是它的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要達(dá)標(biāo)，另外托幼機(jī)構(gòu)的管理上我覺(jué)得應(yīng)該是除了正常的托養(yǎng)以外，還要注重嬰兒的健康，特別是嬰幼兒的疾病篩查”。

全國(guó)人大代表陳瑋說(shuō)：“0到3歲的小孩，他們這個(gè)時(shí)候剛剛斷母乳，免疫力較之前吃母乳的時(shí)候會(huì)下降，幼托機(jī)構(gòu)會(huì)需要有更嚴(yán)格的要求，要實(shí)時(shí)有一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”。

托幼機(jī)構(gòu)發(fā)展不易，但是民眾又有這樣的需求。民有所呼，政有所應(yīng)。今年的政府工作報(bào)告中，就提出：嬰幼兒照護(hù)事關(guān)千家萬(wàn)戶。2019年的工作任務(wù)中，要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。

探索給養(yǎng)育嬰幼兒的家庭提供支持的多種方式

目前，一些地區(qū)也在探索一些方式來(lái)給養(yǎng)育嬰幼兒的家庭提供支持。上海通過(guò)構(gòu)架政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與的托育服務(wù)體系，建設(shè)了一批社區(qū)幼兒托管點(diǎn)。社區(qū)的托管點(diǎn)方便了附近居民，可以在家門口的機(jī)構(gòu)看護(hù)嬰幼兒。而一些企事業(yè)單位也在嘗試把托管點(diǎn)引入公司，在工作地點(diǎn)方便員工。

在一家企業(yè)大樓的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)里，2到3歲的孩子在這里接受早教，而更小一點(diǎn)的孩子有專門的保育員負(fù)責(zé)照顧看護(hù)。午休期間，嬰兒的媽媽還能到育嬰室進(jìn)行哺乳。

在一些代表委員看來(lái)，通過(guò)與專業(yè)的托育機(jī)構(gòu)合作，企業(yè)把這樣的機(jī)構(gòu)引入公司大樓，方便了職工，也不失為一種社會(huì)參與托育模式的探索，但同時(shí)更需要政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。

全國(guó)政協(xié)委員欒新說(shuō)：“以前的管理也沒(méi)有那么規(guī)范，相應(yīng)的主管部門可能沒(méi)有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如果現(xiàn)在把整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定得更加清晰一些，比如(企業(yè))就要達(dá)到什么樣的資質(zhì)，有什么樣的人員力量，才允許你辦這樣的托幼機(jī)構(gòu)，把這些界定清楚，加強(qiáng)管理和規(guī)范化，可能能解決這個(gè)問(wèn)題”。

擴(kuò)大職業(yè)教育和重視學(xué)前教育，雖然表面上看起來(lái)沒(méi)有直接的關(guān)系，但卻都和人們的幸福感緊密相關(guān)。

好的職業(yè)教育，能讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨；而合格放心的學(xué)前教育，既能讓孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)，也能讓孩子家長(zhǎng)更放心地投入工作，更好地平衡工作與生活。除了教育，報(bào)告在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治理、文化生活、就業(yè)等各項(xiàng)民生領(lǐng)域，都提出了很多務(wù)實(shí)舉措。而這些，終都是為了促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓你我他都過(guò)上美好生活。