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    7.79%,中職教育有點少!

    已閱[3144]次 [2019-07-31]
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    日前,北京市教委下達了《2019年北京市普通高中和職業(yè)高中招生規(guī)模的通知》。通知確定,2019年北京市普通高中招生規(guī)模為51560人,職業(yè)高中招生規(guī)模為4358人?梢钥吹剑殬I(yè)高中招生人數僅占總體招生人數的7.79%。


    這則通知甫出,7.79%的中職招生規(guī)模迅即成了公眾熱議的話題!秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》開門見山指出:職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。2019年3月,教育部發(fā)布做好2019年中等職業(yè)學校招生工作的通知,再次強調中職招生比例與普通高中大體相當,并提出要面向人人、面向社會招生。然而,2019年北京市職業(yè)高中招生僅占總體招生人數的7.79%,難免引起外界對“職業(yè)教育”連綿遐想!捌占案咧须A段教育就是普及高中教育”“中職教育還有存在的意義嗎”等等舊話題也似乎從中找到了答案。從該通知附件《2019年北京市分區(qū)普通高中和職業(yè)高中招生規(guī)!分校备Q懷柔區(qū)僅有20個職業(yè)高中招生規(guī)模,20個,還能稱得上“規(guī)!保



    今年6月,北京市教育委員會、北京市財政局、北京市人力資源和社會保障局聯合印發(fā)了《北京市特色高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)和實訓基地(工程師學院和技術技能大師工作室)建設項目管理辦法》的通知,提出將建10所世界一流職業(yè)院校,“每所高可獲一億元支持”。北京市如此大手筆、大氣魄,真金白銀砸向職業(yè)教育,多少叫人眼紅和佩服,也的確,來自首都的職業(yè)教育一度是我們學習的榜樣。它有雄厚的財力支持、有良好的政策環(huán)境、有豐富的職教資源、有充足的就業(yè)崗位、有通暢的職教信息渠道.....因此,在許多人看來,首都職業(yè)教育應該是先進、發(fā)達、優(yōu)秀和優(yōu)質的?涩F在,7.79%中職招生規(guī)模,令人不敢想象北京市職業(yè)教育的“優(yōu)質與發(fā)達”。


    7月24日,教育部發(fā)布的《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2018年全國中職院校比上年減少442所,招生人數比上年減少25.38萬人,在校生人數比上年減少37.23萬人,畢業(yè)生人數、教職工人數、專任教師人數也均呈下降態(tài)勢。從全國范圍內看,中職教育招生規(guī)模逐年萎縮,中職與普通高中招生差距越拉越大,但像北京市中職招生規(guī)?s減至10%以下,擊穿國家“普職比例大體相當”政策的底線,著實令廣大辛辛苦苦奮斗在職業(yè)教育戰(zhàn)線上的同行汗顏。通過北京市人民政府信息公開專欄檢索發(fā)現:2016年北京市普通高中招生計劃總規(guī)模為54985人,職業(yè)高中招生計劃總規(guī)模6169人;2017年北京市普通高中招生計劃總規(guī)模為54157人,職業(yè)高中招生計劃總規(guī)模為4625人;2018年北京市普通高中招生規(guī)模為45547人,職業(yè)高中招生規(guī)模為4554人;2019年北京市普通高中招生規(guī)模為51560人,職業(yè)高中招生規(guī)模為4358人。整體上看,受生源減少等因素影響,北京市近年來高中階段招生總體人數在逐年下降,普職比基本上維持在10:1上下。

    基于這個現實,有些問題必須要進行嚴肅思考和認真對待:


    第一,“普職并重”“普職比例大體相當”的政策怎么能走空?中職教育是職業(yè)教育的基礎,再怎么強調職業(yè)教育重要性都不為過。為此,國家支持職業(yè)教育發(fā)展,堅守的一個基本原則即“普職并重”“普職比例大體相當”。近年來,教育部幾乎每年在其下發(fā)的關于做好中職招生工作的通知中都要重申這一原則。實踐中,各地出臺了多項“禁令”性政策,積極而努力做好“普職比例大體相當”,推動職業(yè)教育發(fā)展。然而,北京市竟能輕松僭越“普職比例大體相當”這一政策紅線,這個帶頭作用實在有點“壞”,這個政策口子撕裂開了,教育部“普職比例大體相當”的中職招生文件其嚴肅性也就失去了意義。


    第二,究竟是誰不看好職業(yè)教育?全國各地的職教發(fā)展不平衡,但在同一行政區(qū)域內,官方以文件形式規(guī)定如此不協(xié)調的普高與職高招生規(guī)模,實乃暴露出對職業(yè)教育的不看好。按理說,社會文明、發(fā)展經濟,越要對職業(yè)教育偏愛有加。比如,德國的職業(yè)教育在全球就赫赫有名。北京市普職招生比達到10:1,這一發(fā)展比例很難說是在支持職業(yè)教育。職業(yè)教育目前發(fā)展的困境在于社會上不受待見、家長不看好,職業(yè)教育的類型教育地位沒有提高起來,但現在看來,教育系統(tǒng)內部對職業(yè)教育的歧視、排擠是職業(yè)教育大的不公平。


    第三,中職教育要不要存在下去?7.79%的中職招生規(guī)模,確實反襯出北京市中職教育真的是可有可無的點綴品。公眾之所以借題發(fā)揮,一方面反映出“精英教育”“學歷教育”情結至深,另一方面更多的寄望以此為突破口,表達讓孩子努力上高中的心愿。29日,熊丙奇教授在騰訊教育發(fā)表的《中職教育該何去何從?》一文中談到:“地方教育部門明確規(guī)定達不到普高線就不能進普高學習(包括借讀),以保證中職的招生后,家長不但對地方教育部門施壓,質疑這一政策,還想辦法曲線上普通高中,有的機構甚至給家長提供違規(guī)運作的服務。”就此,2019年,北京市職業(yè)高中招生規(guī)模僅占總體招生人數的7.79%,公眾通過這一誘人的數字,努力描繪出“中職教育要不要存在下去”似有非有的答案。


    第四,普及高中階段教育只是普及普通高中教育?10:1的普職招生比例,展現了京城高中教育天然的優(yōu)越性,也展示了北京市普通高中教育的另一種傲慢與偏見,同時,錯誤的傳遞了普及高中階段教育就是高中教育。必須要澄清的是,普通高中教育不等同優(yōu)質教育,優(yōu)質教育也不專指的是普通高中教育,中職教育也絕非是只有弱勢群體享有的弱勢教育。在這一點上,北京市7.79%的中職招生規(guī)模,破壞了教育公平、觸及了發(fā)展職業(yè)教育的底線要求。


    來源:蒲公英評論網



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