傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)模式存在“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源分散而缺乏競爭力，就業(yè)質(zhì)量不高和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力不強”等突出問題。2006年，教育部、財政部啟動國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，提出“十一五”期間要建設(shè)500個左右的專業(yè)群，以促進(jìn)資源共享，改善示范院校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力。此后，越來越多的學(xué)者、高職院校對專業(yè)群問題進(jìn)行了研究、探索與實踐。特別是江蘇省、湖南省等地區(qū)已在全省范圍內(nèi)正式啟動了高職專業(yè)群建設(shè)工作。但專業(yè)群如何建、如何運行、如何形成長效機(jī)制，無論是在理論探索層面，還是在實踐探索層面，均存在不同的意見，專業(yè)集群的效應(yīng)也未能充分釋放。專業(yè)群建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是牽涉到體制機(jī)制改革這一難點，需要認(rèn)真分析要素構(gòu)成，系統(tǒng)設(shè)計與規(guī)劃。 

一、產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)集群

（一）產(chǎn)業(yè)集群 

專業(yè)集群概念的提出源自于對產(chǎn)業(yè)集群理論的研究與實踐。所謂“集群”是指同一類型或具有同一特質(zhì)的事物的集合體，這種集合體可以發(fā)揮群體效應(yīng)，有利于群體所共同需要的各種要素的聚集，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，集群的核心在于各種要素的集成；所謂“集成”即化零為整，由分散到集中，將損耗、干擾降低到低程度[2]。因此，集群的優(yōu)勢在于降低成本、改善經(jīng)濟(jì)效益、增強核心競爭力。集群理論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的典型應(yīng)用就是產(chǎn)業(yè)集群。所謂“產(chǎn)業(yè)集群”指特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的企業(yè)（公司、機(jī)構(gòu)）聚集在特定空間的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的形成可以使群內(nèi)企業(yè)享用共同的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)分工更細(xì)、更專業(yè)，相互之間的交易更方便，合作更有效，信息和技術(shù)傳遞更快捷、更便于激發(fā)新思想和新方法等。Michael E.Porter通過研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是各國工業(yè)化進(jìn)程中存在的普遍現(xiàn)象，幾乎所有發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)都存在產(chǎn)業(yè)集群。 

（二）專業(yè)集群 

高職教育的快速發(fā)展導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇。一是國家體制改革導(dǎo)致原先行業(yè)特色鮮明的職業(yè)教育日益失去吸引力，專業(yè)同質(zhì)化、求大求全、千校一面的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，技術(shù)技能人才供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得不到改善。二是專業(yè)數(shù)量的增加造成專業(yè)單體資源的稀釋，而有限的資源又得不到充分的應(yīng)用，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，限制了專業(yè)服務(wù)能力。如何動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)涵，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要？如何推進(jìn)產(chǎn)教融合、集聚各類資源，以更好地適應(yīng)學(xué)校特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的需要？如何創(chuàng)新教學(xué)管理、改革培養(yǎng)模式，以更好地適應(yīng)學(xué)生成長和職業(yè)發(fā)展的需要？這是目前高職院校專業(yè)建設(shè)迫切需要破解的難題[4]。高職院校采用集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)既是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求，也是提升專業(yè)建設(shè)水平的有效措施。所謂“專業(yè)群”指圍繞某一技術(shù)領(lǐng)域或服務(wù)領(lǐng)域依據(jù)自身獨特的辦學(xué)優(yōu)勢與服務(wù)面向，以學(xué)校優(yōu)勢或特色專業(yè)為核心，按行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)相同或相近原則，充分融合相關(guān)專業(yè)而形成的專業(yè)集合，代表著院校的專業(yè)發(fā)展方向和重點[5]，所謂“專業(yè)集群”指對應(yīng)區(qū)域中某一個支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或相關(guān)技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域，整合學(xué)�，F(xiàn)有專業(yè)，組建相應(yīng)的專業(yè)群，形成的集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)。高職教育是教育領(lǐng)域中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系密切的部分，高職院校要更好地對接產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷改善辦學(xué)水平，就需要突破固有專業(yè)概念的局限，借鑒集群發(fā)展的思想，探索專業(yè)集群式發(fā)展。

 
    二、專業(yè)群建設(shè)的要素分析

（一）專業(yè)群的特性分析 

大部分高職院校是主要面向某個行（產(chǎn)）業(yè)辦學(xué)的，而學(xué)校的辦學(xué)特色也正是基于特定的行（產(chǎn)）業(yè)形成的差異化競爭優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”的重要時期，高職教育實施專業(yè)集群化發(fā)展既是對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)教融合的外部要求，也是集成各類資源、提升辦學(xué)核心競爭力和辦學(xué)效益的內(nèi)生需求。因此，專業(yè)群的特性主要體現(xiàn)在外生性和內(nèi)生性兩個方面。一方面，專業(yè)群建設(shè)主要是在政策推力下發(fā)展起來的，無論是國家示范（骨干）院校建設(shè)計劃還是相關(guān)省份專業(yè)群建設(shè)計劃的實施，都引導(dǎo)和推動了高職院校專業(yè)群的建設(shè)。另一方面，面對投入不足、資源不足、活力不足、生源競爭日趨激烈的形勢，為了增強競爭力和吸引力、改善辦學(xué)質(zhì)量和效益，高職院校也越來越重視對專業(yè)集群、資源集成、管理集約進(jìn)行探索與實踐。同時，推進(jìn)專業(yè)集群式發(fā)展也是解決技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。政府、行業(yè)、企業(yè)都要求高職院校必須建立健全專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合的預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實改善人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，這也導(dǎo)致高職院校專業(yè)設(shè)置逐步從離散走向集合。 

（二）專業(yè)群建設(shè)的核心要素 

一所高職院校所面向的產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)、針對的技術(shù)或服務(wù)領(lǐng)域以及原有專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，決定了其專業(yè)群的數(shù)量、專業(yè)的組合及其核心專業(yè)[6]。學(xué)校在進(jìn)行專業(yè)布局時，首先必須要考慮學(xué)校重點服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的哪些技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域、面向哪些職業(yè)崗位（群）。其次要考慮學(xué)�，F(xiàn)有基礎(chǔ)及發(fā)展方向，進(jìn)而明確需要設(shè)置哪些專業(yè)群。同時，要考慮各專業(yè)群之間有什么聯(lián)系，專業(yè)群由哪些專業(yè)組成，核心專業(yè)如何確定，以保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)集群是一個系統(tǒng)，對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上某個技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域的專業(yè)群則是子系統(tǒng)，而專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)則是更小的子系統(tǒng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本原理，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)功能具有決定性意義，系統(tǒng)能否發(fā)揮其整體功能，取決于該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。因此，“結(jié)構(gòu)”是專業(yè)群建設(shè)的核心要素，是形成專業(yè)集群的基礎(chǔ)。

   （三）專業(yè)群建設(shè)的支撐要素 

集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)形成以后，一方面要優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置，圍繞專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)調(diào)整現(xiàn)有的資源，包括教學(xué)組織、師資隊伍、實驗（訓(xùn)）基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源等。另一方面，要圍繞專業(yè)群面向的技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域，以核心專業(yè)為依托，完善專業(yè)群人才培養(yǎng)模式、課程體系，開發(fā)專業(yè)群課程平臺。同時，要打破制度壁壘，形成校內(nèi)外、群內(nèi)外共建共享各類資源的體制機(jī)制。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念，強調(diào)整體與局部、局部與局部、整體與外部環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系。因此，發(fā)揮專業(yè)集群整體優(yōu)勢的關(guān)鍵在于“資源”和“機(jī)制”，這兩者成為專業(yè)群建設(shè)的支撐要素。

三、高職機(jī)電類專業(yè)群建設(shè)模式研究與實踐

2012年，江蘇省啟動高職院校重點專業(yè)群建設(shè)計劃，提出“十二五”期間在全省遴選建設(shè)200個左右的重點專業(yè)群，積極探索有效的專業(yè)群建設(shè)機(jī)制，逐步形成服務(wù)方向明確、社會效益明顯、具有自身特色和優(yōu)勢的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。2014年，省教育廳對重點專業(yè)群建設(shè)情況進(jìn)行了中期檢查，總體上看，高職院校在專業(yè)群建設(shè)中呈現(xiàn)多元發(fā)展格局，在改善人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等方面取得了明顯的成效。但無論是認(rèn)識層面還是實踐層面都有不少局限與偏差，普遍存在兩大問題：一是專業(yè)群結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高。主要表現(xiàn)為專業(yè)群設(shè)置學(xué)科化、同質(zhì)化，群間缺乏聯(lián)系、群內(nèi)組合松散、核心專業(yè)引領(lǐng)作用不強等。二是專業(yè)群資源合力不強。從目前專業(yè)群建設(shè)情況看，主要要素的配置還沒有突破傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)模式的桎梏，教育資源按照專業(yè)配置、管理條塊分割等狀況沒有得到根本性變革，主要體現(xiàn)在專業(yè)群資源配置與建設(shè)分散、共享度和利用率不高。 

針對專業(yè)群建設(shè)中存在的主要問題，在多年來的探索實踐過程中，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）借鑒產(chǎn)業(yè)集群理論，圍繞專業(yè)群的“結(jié)構(gòu)、資源和機(jī)制”三要素，提出以“專業(yè)集群、資源集成、管理集約”為特點的專業(yè)群建設(shè)模式，并編制實施了《“十二五”專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃》，對高職機(jī)電類專業(yè)群建設(shè)與運行規(guī)律進(jìn)行了探索與實踐，建設(shè)模型如圖1所示。 

該模式的核心思想是遵循產(chǎn)教融合、校企合作等職教規(guī)律，以服務(wù)為宗旨，以增強學(xué)校核心競爭力、改善人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)，基于中國制造2025、江蘇制造強省戰(zhàn)略要求和學(xué)校長期服務(wù)裝備制造業(yè)形成的辦學(xué)優(yōu)勢，依托全國機(jī)械行業(yè)智能制造職業(yè)教育集團(tuán)和省市技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺，主動適應(yīng)中小企業(yè)對智能制造技術(shù)升級改造和技術(shù)技能人才的需求，對接裝備制造業(yè)相關(guān)重點領(lǐng)域，集聚各類教育教學(xué)資源，在技術(shù)技能人才培養(yǎng)、核心技術(shù)積累、社會服務(wù)與示范及文化傳承等方面實現(xiàn)有效產(chǎn)出

（一）規(guī)劃群間結(jié)構(gòu)、優(yōu)化群內(nèi)組合，形成集群優(yōu)勢 

基于服務(wù)面向和辦學(xué)優(yōu)勢，規(guī)劃集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)。在對政府、行業(yè)、企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，準(zhǔn)確獲知裝備制造業(yè)相關(guān)技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域及轉(zhuǎn)型升級方向，精準(zhǔn)定位制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的技術(shù)需求、技術(shù)技能人才的職業(yè)崗位（群）等。基于學(xué)校長期服務(wù)裝備制造業(yè)形成的辦學(xué)優(yōu)勢，主動服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，分析區(qū)域裝備制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)密度，重點聚焦高端裝備制造、物理信息融合、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。分析4大技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域涉及崗位的規(guī)模和技術(shù)接近度，聚焦4大職業(yè)崗位群。兼顧職業(yè)崗位群與技術(shù)領(lǐng)域，重組與裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的20個專業(yè)，整合建設(shè)機(jī)械技術(shù)、控制技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及制造業(yè)服務(wù)4個專業(yè)群，形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)+服務(wù)”聚合裂變、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)集群。 

以職業(yè)崗位群為主兼顧學(xué)科，確定群內(nèi)組合。每個專業(yè)群進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)背景、服務(wù)面向，結(jié)合現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)條件分設(shè)專業(yè)。選擇應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、輻射性強、基礎(chǔ)條件好的專業(yè)作為核心專業(yè)，聚集專業(yè)發(fā)展方向，明確專業(yè)發(fā)展定位，實現(xiàn)核心引領(lǐng)、全面發(fā)展。如針對數(shù)字化設(shè)計與制造、機(jī)電產(chǎn)品設(shè)計與虛擬仿真、三維掃描與3D打印等高端裝備制造涉及的職業(yè)崗位群，建設(shè)以國家重點專業(yè)數(shù)控技術(shù)為核心，以機(jī)械制造與自動化、材料成型與控制技術(shù)、模具設(shè)計與制造等學(xué)科基礎(chǔ)相近專業(yè)為骨干的機(jī)械技術(shù)專業(yè)群。 

（二）校企共建共享、跨界互動互贏，實現(xiàn)資源集成 

依托教學(xué)資源平臺，校企共建共享教學(xué)資源庫。圍繞技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域，以核心專業(yè)為依托，以服務(wù)共性需求、遵循同一認(rèn)知規(guī)律為原則開發(fā)課程平臺，統(tǒng)籌公共類平臺課程、協(xié)調(diào)多專業(yè)共享課程、優(yōu)化專業(yè)課程、開發(fā)創(chuàng)新課程，建立各專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合的專業(yè)群課程體系。及時將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)資源轉(zhuǎn)換為課程內(nèi)容。對接國際職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)機(jī)電一體化和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)2個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并在國內(nèi)推廣。完善配套實訓(xùn)體系，并通過實訓(xùn)服務(wù)平臺實現(xiàn)共享。依托校企合作先行先試優(yōu)勢，主持建設(shè)2個國家級、12個校級專業(yè)教學(xué)資源庫。 

依托技術(shù)服務(wù)平臺，與利益相關(guān)方共建技術(shù)資源庫。整合專業(yè)群教師資源，“專、兼、聘”結(jié)合組建跨界教師團(tuán)隊，培育了15個市級以上教科研團(tuán)隊。以智能制造重大專項為切入點，建成12個省市技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺。服務(wù)企業(yè)智能化改造，完善資源轉(zhuǎn)換機(jī)制，校企共建技術(shù)資源庫。近5年，先后主持開發(fā)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各2項，申獲專利810項，承擔(dān)四技服務(wù)項目273項，年完成社會培訓(xùn)3萬多人次，協(xié)助無錫市開發(fā)12個技能綠卡項目、建立了5個區(qū)域性職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 

（三）重構(gòu)教學(xué)組織、完善制度體系，形成集約管理長效機(jī)制

重構(gòu)教學(xué)組織。2006年，在國家示范院校建設(shè)中，圍繞裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級重點建設(shè)了5個重點專業(yè)群，并按專業(yè)群架構(gòu)重組教學(xué)單位，率先進(jìn)行體制機(jī)制改革。2012年，根據(jù)學(xué)校“十二五”專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃，圍繞組建的7個專業(yè)群對校內(nèi)二級學(xué)院進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，在各學(xué)院增設(shè)研究所、基礎(chǔ)部、實訓(xùn)部，通過科研反哺教學(xué)，統(tǒng)籌建設(shè)專業(yè)群平臺共享課程及實踐共享課程。建立專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，改善專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度，持續(xù)保持專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。

完善制度體系。通過完善4類80項管理制度，實現(xiàn)高效管理，形成可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。出臺《專業(yè)群建設(shè)與管理辦法》等，規(guī)范專業(yè)群建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展4個機(jī)電類專業(yè)群，建立對接裝備制造業(yè)的專業(yè)集群構(gòu)建機(jī)制。出臺《虛擬創(chuàng)新班管理辦法》《學(xué)分制管理辦法》等，建立虛擬創(chuàng)新班等柔性化教學(xué)組織和學(xué)分互認(rèn)等管理機(jī)制，優(yōu)化培養(yǎng)模式。出臺《數(shù)字化資源庫建設(shè)意見》《資源整合與開放共享辦法》《網(wǎng)站群平臺管理辦法》等，推進(jìn)教學(xué)資源與技術(shù)資源的開發(fā)、轉(zhuǎn)換與整合。出臺《雙師、名師等六大人才工程的實施辦法》《科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)計劃》等，培養(yǎng)教師團(tuán)隊的執(zhí)教能力、資源整合和技術(shù)服務(wù)能力。出臺《專業(yè)（群）評估辦法》《教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實施意見》等，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制。通過一系列管理創(chuàng)新，形成專業(yè)群建設(shè)、運行與管理的長效機(jī)制。